أهمية الوسائل البديلة لحل النزاعات في المناطق "ج" في ظل محدودية الولاية القانونية

  • محمد يحيى سلامة أبوارميلة
الكلمات المفتاحية: الوسائل البديلة، حل النزاعات، الولاية القانونية

الملخص

تناول البحث موضوع الأهمية التي تنالها الوسائل البديلة لحل المنازعات في المناطق المصنفة (ج) وفق الاتفاق الاسرائيلي الفلسطيني المؤقت (أوسلو الثانية) ، والتي عانى المواطنون القاطنين فيها من انعدام الشعور بالأمان وعدم اهتمام الإدارات الإسرائيلية بنزاعاتهم. وقد سلط البحث الضوء على مدى اعتبار الوسائل البديلة كأداة فعالة لحل منازعات المواطنين، وذلك بنحو يعمل على ترسيخ ثوابت السلم الأهلي وسيادة القانون وبشكل يكفل حقوق الإنسان ويراعي النوع الاجتماعي .

فعالج البحث الموضوع من خلال تبين مضمون الوسائل البديلة في سياق استخدامها في تلك المناطق ، وذلك بإيضاح مفهومها القانوني وضرورتها في تحقيق السلم الأهلي وحقوق المواطنين ، ومن ثم انتقل البحث لتبيان التحديات التي ترافق استخدام الوسائل البديلة في المناطق المصنفة (ج) ، وأخيراً عرج البحث على تطبيق الوسائل البديلة في المنازعات الواقعة في المناطق المصنفة (ج) ، وذلك بإيضاح الأساس الذي تقوم عليه تلك الوسائل وعدالة الإجراءات المتبعة فيها.

وقد اعتمد البحث في معالجته للموضع على المنهج التحليلي الوصفي ، وذلك من خلال وصف وتحليل المعلومات والظواهر الاجتماعية والقواعد القانونية للوصول إلى الجدوى المتعاظمة من اللجوء إلى الوسائل البديلة لحل المنازعات في المناطق المصنفة (ج).

وقد أظهر البحث العديد من النتائج المهمة، أبرزها اعتراف القواعد القانونية السارية على المناطق المصنفة (ج) بالوسائل البديلة ، وبسبب هذا الاعتراف ، يستطيع المواطنون في تلك المناطق الاعتماد على هذه الوسائل لحل منازعاتهم ، مما يلبي احتياجهم في الوصول إلى العدالة الناجزة. ولتحقيق هذه المكنة القانونية ، أوصى البحث برفع الوعي لدى المواطنين حول أهمية الوسائل البديلة في حل المنازعات سواء أكان ذلك بشكل فردي أو من خلال مؤسسات تستهدف حل المنازعات في المناطق المصنفة (ج).

المراجع

أولاً : المصادر
أ‌- القواعد القانونية الدولية
1- الاتفاقية الخاصة باحترام قوانين وأعراف الحرب البرية (اتفاقية لاهاي لسنة 1907).
2- الإعلان العالمي لحقوق الإنسان لسنة 1948.
3- اتفاقية جنيف بشأن حماية الأشخاص المدنيين في وقت الحرب ( اتفاقية جنيف الرابعة لسنة 1949).
4- اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة ( اتفاقية سيداو لسنة 1979 ).
5- اعلان الاستقلال الفلسطيني المعلن بتاريخ 15 نوفمبر 1988.
6- الاتفاق الإسرائيلي الفلسطيني المؤقت (أوسلو الثانية) الموقع بتاريخ 28 سبتمبر 1995.
7- قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم (67/19) المصوت عليه بتاريخ 29 نوفمبر 2012.
ب‌- القواعد القانونية الوطنية
1- مجلة الأحكام العدلية العثمانية لسنة 1293 هـ.
2- قانون البينات الأردني رقم (30) لسنة 1952.
3- قانون أصول المحاكمات الحقوقية الأردني رقم (42) لسنة 1952.
4- قانون التحكيم الأردني رقم (18) لسنة 1953.
5- قانون معدل لقانون التحكيم الأردني رقم (74) لسنة 1953.
6- قانون العقوبات الأردني رقم (16) لسنة 1960.
7- قانون معدل لقانون التحكيم الأردني رقم (13) لسنة 1962.
8- منشور جيش الدفاع الإسرائيلي بشأن أنظمة السلطة والقضاء (منطقة الضفة الغربية)( رقم 2) لسنة 1967.
9- القرار الفلسطيني رقم (1) لسنة 1994 بشأن استمرار العمل بالقوانين والأنظمة والأوامر التي كانت سارية المفعول قبل تاريخ 5/6/1967 في الأراضي الفلسطينية حتى يتم توحيدها.
10- قانون التحكيم الفلسطيني رقم (3) لسنة 2000.
11- قانون البينات في المواد المدنية والتجارية الفلسطيني رقم (4) لسنة 2001.
12- القانون الأساسي الفلسطيني المعدل لسنة 2003.
13- قرار مجلس الوزراء الفلسطيني رقم (39) لسنة 2004 باللائحة التنفيذية لقانون التحكيم رقم (3) لسنة 2000.
14- المرسوم الرئاسي الفلسطيني رقم (19) لسنة 2009 بشأن المصادقة على اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة "سيداو".
15- القرار بقانون الفلسطيني رقم (4) لسنة 2016 بشأن حماية الأحداث.
16- القرار بقانون الفلسطيني رقم (32) لسنة 2021 بشأن الوساطة لتسوية النزاعات المدنية.

ج‌- أحكام المحاكم الوطنية
1- محكمة الاستئناف الفلسطينية : القرار الفاصل في الاستئناف الحقوقي رقم ( 59 / 94 ) ، الصادر بتاريخ 25/4/1994 . رام الله – فلسطين .
2- محكمة الاستئناف الفلسطينية : القرار الفاصل في الاستئناف الحقوقي رقم ( 346 / 99 ) ، الصادر بتاريخ 13/2/1999 . رام الله – فلسطين .
3- محكمة النقض الفلسطينية : القرار الفاصل في النقض المدني رقم ( 4 / 2003 ) ، الصادر بتاريخ 14/3/2004. غزة – فلسطين .
4- محكمة استئناف القدس : القرار الفاصل في الاستئناف المدني رقم ( 30 / 2010 ) ، الصادر بتاريخ 27/12/2010 . رام الله - فلسطين .
ثانياً: المراجع
أ‌- المراجع باللغة العربية
1- ابن خلدون ، عبد الرحمن بن محمد ( ت 808 هـ ) : مقدمة ابن خلدون . تحقيق : عبد الرحمن الشدادي ، طبعة خاصة ، بيت الفنون والعلوم والآداب ، الدار البيضاء - المغرب ، الجزء 1 .
2- أبو عريبان ، عبد الرحمن (2010): القضاء العرفي مقارنة بالفقه الإسلامي - دراسة تطبیقیة مقارنة في قطاع غزة- . رسالة ماجستير ، الجامعة الإسلامية ، غزة - فلسطين.
3- أبو قاعود ، سالم (2015) : الحيدة شرط لاختيار المحكم . مجلة دراسات : علوم الشريعة والقانون ، المجلد 42، العدد 33 ، 2015 ، الجامعة الأردنية ، عمان - الأردن .
4- أبوارميلة ، محمد ( 2012 ) : معضلة الشكل القانوني لمراكز التحكيم الفلسطينية . صحيفة القدس اليومية ، 01/07/2012 . القدس - فلسطين ، ص 44 .
5- أبوارميلة ، محمد ( 2013): الحقيبة التدريبة الخاصة بمساق التحكيم . نقابة المحامين النظاميين الفلسطينيين ، رام الله – فلسطين .
6- أبوارميلة ، محمد (2015) : اتفاق التحكيم في منازعات المهر - دراسة قانونية فقهية مقارنة - . ديوان قاضي القضاة الفلسطيني ، رام الله - فلسطين .
7- أبوارميلة ، محمد (2021) : موائمة القضاء العشائري الفلسطيني مع قيم حقوق الانسان والمبادئ القانونية والدستورية - ورقة سياسات عامة . المؤسسة الفلسطينية للتمكين والتنمية المحلية ، رام الله - فلسطين .
8- بني فضل ، علاء وياسين ، لجين ( 2019 ) : القضاء غير النظامي ودوره في ميزان الإنصاف والعدالة وسيادة القانون . فصلية حقوق الإنسان الفلسطيني ، العدد ( 63 ) - خريف 2019 ، الهيئة المستقلة لحقوق الإنسان (ديوان المظالم) ، رام الله – فلسطين .
9- جاموس ، عمار ( 2019) : الإصلاح العشائري من منظور حقوقي وقيمي دستوري . الهيئة المستقلة لحقوق الإنسان ( ديوان المظالم ) ، رام الله – فلسطين .
10- جرادات ، ادريس ( 2014) : الصلح العشائري وحل النزاعات . جامعة النجاح الوطنية ، نابلس – فلسطين .
11- حرب ، جهاد ( 2020 ) : الواقع القانوني والأمني في ضواحي القدس - ورقة حقائق . مؤسسة آكت لحل النزاعات ، القدس الشرقية - فلسطين .
12- حرب ، جهاد و لحلوح ، علاء (2017) : من بحاجة للأمن ؟ انتشار المخدرات في مناطق (ب) و(ج) . المركز الفلسطيني للبحوث السياسية والمسحية ، رام الله - فلسطين .
13- حماد ، محمود والزير، داوود (2021) : مظاهر العصبية القبلية في النزاعات العشائرية في جنوب الضفة الغربية ( 2020 م) . مجلة العلوم الإنسانية والاجتماعية ، غزة - فلسطين ، المجلد (5) ، العدد (1) ، 30 يناير 2021.
14- حمدان ، أحمد والحجني ، شريف ( 2017 ) :المدخل لدراسة الوساطة فى تسوية المنازعات . الدار المصرية اللبنانية للنشر والتوزيع ، القاهرة - مصر .
15- رحال ، عمر ( 20019 ) : الجلوة العشائرية وأثرها على السلم الأهلي في فلسطين . المؤسسة الفلسطينية للتمكين والتنمية المحلية ، رام الله - فلسطين .
16- رشدان ، محمود (2014) : شرح قانون التحكيم الأردني - شرح تأصيلي وتحليلي لنصوص القانون مدعماً بالمبادئ القانونية لمحكمة التمييز الأردنية . دار اليازوري العلمية للنشر والتوزيع ، عمان - الأردن .
17- زيد ، جميلة ( 2011 ) : بدائل الدعوى الجزائية . رسالة ماجستير ، جامعة القدس ، القدس – فلسطين .
18- السواحرة ، محمد ( بدون تاريخ ) : الموجز في القضاء العشائري . السواحرة الشرقية - فلسطين .
19- شبيطة ، ريما ( 2018 ) : نحو سياسات لتعزيز التنمية في مناطق (ج) . المركز الفلسطيني لأبحاث السياسات والدراسات الإستراتيجية (مسارات) ، رام الله – فلسطين .
20- شلهوب ، نادرة و ضاهر سهاد ( 2014 ) : الحرمان من العدالة - وصول النساء الفلسطينيات إلى العدالة في الضفة الغربية من الأرض الفلسطينية المحتلة: أين توجد النساء ؟ ما هو مدى وصول النساء إلى ” العدالة “ ؟ هل توجد إمكانيات للعدالة في سياق الاحتلال العسكري؟ . مكتب فلسطين لهيئة الأمم المتحدة للمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة . القدس الشرقية ، فلسطين .
21- الشيخ ، خالد (2019): الدولة في الفكر السياسي الفلسطيني المعاصر -1988-2012 . دار الخليج للنشر والتوزيع ، عمان - الاردن .
22- صرصور ، تامر ( 2019 ) : القضاء العشائري بين القانون الوطني وحقوق الإنسان . فصلية حقوق الإنسان الفلسطيني ، العدد ( 63 ) - خريف 2019 ، الهيئة المستقلة لحقوق الإنسان (ديوان المظالم) ، رام الله – فلسطين.
23- عادل ، إحسان (2014) : فلسطين دولة مراقب غير عضو في الأمم المتحدة - الأبعاد القانونية و السياسية - . الأهلية للنشر والتوزيع ، عمان – الأردن .
24- عبد الجبار ، ناصر (2003) : الصلح ودوره في إنهاء الدعوى الناشئة عن الحادث المروري . رسالة ماجستير ، جامعة نايف العربية للعلوم الأمنية ، الرياض – السعودية .
25- كفارنه ، محمود (2019): النظام القانوني للتحكيم التجاري في ظل القانونين المصري والأردني (دراسة مقارنة). دار الكتاب الثقافي للنشر والتوزيع ، إربد – الأردن .
26- مركز الميزان لحقوق الإنسان ( 2008 ) : الوضع القانوني لدولة الاحتلال الحربي ومسئوليتها في الأراضي المحتلة . سلسلة القانون الدولي الإنساني رقم (5) . مركز الميزان لحقوق الإنسان ، غزة – فلسطين .
27- مسلماني ، إبراهيم (2020) : المسئولية المدنية للخبير - دراسة تحليلية انتقادية - . دار الفكر الجامعي ، الإسكندرية – مصر .
28- مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية في الأراضي الفلسطينية المحتلة ( 2007 ) : المرصد الإنساني للأرض الفلسطينية المحتلة ، العدد 10 ، شباط 2007 . مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية في الأراضي الفلسطينية المحتلة ، القدس الشرقية – فلسطين .
29- مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية في الأراضي الفلسطينية المحتلة ( 2014) : المنطقة (ج) في الضفة الغربية : مخاوف إنسانية رئيسية ، آب 2014 . مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية في الأراضي الفلسطينية المحتلة ، القدس الشرقية – فلسطين .
30- مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية في الأراضي الفلسطينية المحتلة ( 2010 ) : خطة الاستجابة الإنسانية في المنطقة (ج) - ورقة حقائق ، آب 2007 . مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية في الأراضي الفلسطينية المحتلة ، القدس الشرقية – فلسطين .
31- مؤسسة الحق (2018) : الاستيطان في منطقة (ج) : غور الأردن مثالاً . مؤسسة الحق ، رام الله – فلسطين.
32- هلال ، جميل ( 2006) : النظام السياسي الفلسطيني بعد أوسلو: دراسة تحليلية نقدية . مؤسسة الدراسات الفلسطينية ، بيروت – لبنان .
33- هيئة الأمم المتحدة للمرأة (2018) : بين المطرقة والسندان : النساء الفلسطينيات ،الاحتلال ، النظام الأبوي وعلاقات النوع الاجتماعي - حالات دراسية في مناطق جيم والبلدة القديمة في الخليل . مكتب هيئة الأمم المتحدة للمرأة في فلسطين ، القدس الشرقية – فلسطين .
34- وراسنة ، يوسف ( 2019 ) : قراءة حقوقية معمقة بشأن أحداث فورة الدم والإبعاد ( الجلوة ) . فصلية حقوق الإنسان الفلسطيني ، العدد ( 63 ) - خريف 2019 ، الهيئة المستقلة لحقوق الإنسان (ديوان المظالم) ، رام الله – فلسطين .
ب‌- المراجع باللغة الإنجليزية
1- Bantekas , Ilias ( 2008 ) : The Foundations Of Arbitrability In International Commercial Arbitration . In: Australian Year Book of International Law, Volume 27. LexisNexis - Butterworths - , Sydney - Australia.
2- Carey, Roane (2001): The New Intifada - Resisting Israel's Apartheid. Verso Books, London - UK .
3- Davis, William. Turku, Helga ( 2011 ) : Access to Justice and Alternative Dispute Resolution . Journal of Dispute Resolution, Volume 2011, Issue 1, University of Missouri, Missouri - USA .
4- Huber, Stephen. Sheppard, Ben (2012) : AAA Yearbook on Arbitration and the Law - 24th Edition . JurisNet, LLC Publisher, New York - USA.
5- Kelly , Tobias (2006): Law, Violence and Sovereignty Among West Bank Palestinians . Cambridge University Press, University Of Cambridge, Cambridge - UK.
6- Khan, Sarfaraz ( 2006 ) : Lok Adalat : An Effective Alternative Dispute Resolution Mechanism . A.P.H. Publishing House, New Delhi - India.
7- Panepinto , Alice (2021): International Courts and Contested Statehood: The ICJ and ICC in Palestine , In : Hague Yearbook of International Law / Annuaire de La Haye de Droit International, Vol. 32 . Brill Academic Publishers, Leiden - Netherlands.
8- Saxon, Erin (2017): Peacemaking and Transformative Mediation - Sulha Practices in Palestine and the Middle East . Springer International Publishing, New York - USA .
9- Sime , Stuart ( 2022 ) : A Practical Approach to Civil Procedure , Twenty Fifth Edition . Oxford University Press, University Of Oxford, Oxford - UK.
منشور
2025-06-21
كيفية الاقتباس
محمد يحيى سلامة أبوارميلة. (2025). أهمية الوسائل البديلة لحل النزاعات في المناطق "ج" في ظل محدودية الولاية القانونية. Journal of Arts, Literature, Humanities and Social Sciences, (121), 65-96. https://doi.org/10.33193/JALHSS.121.2025.1441
القسم
المقالات