عملية صنع القرار في السياسة الخارجية الأمريكية

  • م.د. نديم خليل محمد المديرية العامة للتربية في محافظة ديالى/ المقدادية – وزارة التربية - العراق
الكلمات المفتاحية: صنع القرار، الولايات المتحدة، السياسة الخارجية، الكونغرس، مجلس الأمن، الرئيس الأمريكي

الملخص

تتذبذب سياسة الولايات المتحدة في العالم منذ بدايتها إلى الوقت الحاضر بين أولئك الذين يدافعون عن الانعزالية وأولئك الذين يطالبون بالإمبريالية. ولقد تطورت السياسة الأمريكية في العالم من الانعزالية إلى قيادة النظام العالمي وحسب ما تقتضيه المصلحة الأمريكية، وعلى الرغم من أن الولايات المتحدة أدت بطريقة أو بأخرى عبر تاريخها دوراً في تشكيل النظام العالمي، لكننا نشهد حاليًا نوعًا مختلفًا من القيادة العالمية يريد التفرد بالقرار العالمي، والانفكاك من القيود التي تضعها الاتفاقيات الدولية وتمليها أخلاقيات المعاملات الإنسانية. 

يُعدّ القرار عنصراً جوهرياً في بناء نماذج الحركة السياسية، وقد تعددت الدراسات حول مفهوم صنع القرار في أبعاده المختلفة، إذ تمثل عملية صنع القرار المرحلة المحورية في العملية السياسية، وقد يتم ترتيب القوى السياسية وبعدها يتم الانتقال إلى­­­­ تشريع سياسات رسمية مثل مشروعات قوانين تقترح وتمرر عن طريق المؤسسة التشريعية أو إصدار مراسيم عن طريق القادة، وبعد ذلك يتم الانتقال إلى تنفيذ أهداف السياسة الخارجية، ومن ثم مراجعة النتائج. وعملية صنع القرار في السياسة الخارجية الأمريكية تتم عبر إصدار القرارات التي من شأنها أن تعزز من نفوذ الولايات المتحدة الأمريكية وتحكم هيمنتها العالمية وكذلك في الهيمنة على المنظمات الدولية بشكل يتناسب مع كونها إمبراطورية عالمية.

سنتناول في هذا البحث مفهوم عملية صنع القرار في السياسة الخارجية من خلال تعريفات عدة توضح هذا المفهوم، كما سنناقش أيضاً عملية صنع القرار الخارجي الأمريكي، عدا عن أهداف السياسة الخارجية الأمريكية وعلاقة الرئيس الأمريكي والكونغرس في صنع القرار السياسي الخارجي للإحاطة بهذا الموضوع وفهمه.

المراجع

المصادر العربية :
1- أبو عامود، د. محمد سعد ، صنع القرار السياسي في الحقبة الساداتية، مجلة المستقبل العربي، بيروت، السنة (6)، العدد (112)، 1988.
2- الأسدي، سلمان جودي داود ، حاجات متخذي القرار في القطاع النفطي العراقي واستخدامهم للمعلومات، أطروحة دكتوراه غير منشورة، كلية الآداب، الجامعة المستنصرية، 2006.
3- بركات، نظام محمود، مراكز القوى وإنموذج صنع القرار السياسي في إسرائيل، دار الجليل للنشر، عمان، 1983 .
4- الجراد، خلف، أبعاد الاستهداف الأمريكي، الطبعة الأولى، دار الفكر، دمشق، 2002.
5- جمال، محمد، وآخرون، احتلال العراق وتداعياته عربياً وإقليمياً ودولياً، مركز دراسات الوحدة العربية، بيروت، 2004.
6- جود، ستيفن، الكونغرس الأمريكي الجديد، ترجمة: عزة قناوي، القاهرة، 1980.
7- حسن، عبد الفتاح، مبادئ الإدارة العامة، دار النهضة العربية، القاهرة 1972.
8- حمادة، د.بسيوني إبراهيم، دور وسائل الاتصال في صنع القرارات في الوطن العربي، مركز دراسات الوحدة العربية، بيروت، شباط 1993.
9- حمادة، د.بسيوني إبراهيم، دور وسائل الاتصال في صنع القرارات في الوطن العربي، الطبعة الأولى، مركز دراسات الوحدة العربية، بيروت، 1993.
10- خلف، حسين مزهر، السياسة الخارجية الأمريكية تجاه إيران بعد أحداث 11 أيلول 2001، رسالة ماجستير، كلية العلوم السياسية، جامعة بغداد، 2007.
11- دورتي، د.بسيوني إبراهيم، وبالستغراف، وروبرت، النظريات المتضاربة في العلاقات الدولية، ترجمة وليد عبد الحي، كاظمة للنشر والترجمة والتوزيع، الكويت، كانون الأول 1985.
12- الرمضاني، د. مازن إسماعيل، السياسة الخارجية- دراسة نظرية، مطبعة دار بغداد، الحكمة، 1991.
13- الرمضاني، د.مازن، في عملية اتخاذ القرار السياسي الخارجي، مجلة العلوم القانونية والسياسية، المجلد الثاني، العدد (2)، 1979.
14- سعد الدين، د.إبراهيم، وآخرون، كيف يصنع القرار في الوطن العربي، الطبعة الأولى، مركز دراسات الوحدة العربية، بيروت، تشرين الأول 1985.
15- سليم، د.محمد السيد، التحليل السياسي الناصري- دراسة العقائد والسياسة الخارجية، الطبعة الأولى، مركز دراسات الوحدة العربية، بيروت، أيلول 1982.
16- سليم، د. محمد السيد، تحليل السياسة الخارجية، القاهرة، دار بروفنشال للإعلام والنشر، 1984.
17- سليمان، منذر، دولة الأمن القومي وصناعة القرار الأمريكي، المستقبل العربي، العدد (325)، مركز دراسات الوحدة العربية، بيروت، آذار 2007.
18- العاني، د.عماد محمد علي، وآخرون، دور الاعلام في بلورة الرأي العام في صنع القرار الاقتصادي، ندوة علمية اقامها مكتب الاستشارات في كلية الادارة والاقتصاد والأقسام العلمية، جامعة بغداد، 2005.
19- العيثاوي، ياسين محمد حمد، دور المؤسسات الدستورية والقوى السياسية في صنع القرار السياسي الأمريكي، أطروحة دكتوراه، كلية العلوم السياسية، جامعة بغداد، 2005.
20- فاراند، ماكس، قصة دستور الولايات المتحدة الأمريكية، ترجمة: وايت إبراهيم، مكتبة وهبة، القاهرة، 1993.
21- كوربت، مايكل، وميتشل، جوليا ، الدين والسياسة في الولايات المتحدة، ترجمة: زين نجاتي ونشأت جعفر، مكتبة الشروق الدولية، القاهرة، 2002.
22- لوران، أريك، عالم بوش السري- الديانة والمعتقدات والعمال والشبكات الخفية، ترجمة: سوزان قازان، دار الخيال، بيروت، 2004.
23- محمد، محمد علي، علم اجتماع التنظيم، الطبعة الأولى، دار الكتب الجامعية، الإسكندرية 1972.
24- محمود، محمود محمد، الولايات المتحدة بعد الحادي عشر من سبتمبر؛ تحولات الفكر والسياسة، مجلة السياسة الدولية، العدد (147)، مؤسسة الأهرام، القاهرة، كانون الثاني 2002.
25- مقلد، د.إسماعيل صبري ، اتخاذ القرارات في السياسة الخارجية، مجلة السياسة الدولية، القاهرة، العدد 14، 1968.
26- مقلد، د.إسماعيل صبري، العلاقات السياسية الدولية- دراسة في الأصول والنظريات، الطبعة الخامسة، منشورات ذات السلاسل، الكويت، 1987.
27- مقلد، د.إسماعيل صبري، نظريات السياسة الدولية، ط1، جامعة الكويت، الكويت، 1982.
28- المنوفي، كمال، أصول النظم السياسية المقارنة، شركة الربيعان للنشر والتوزيع، الكويت، 1987.
29- المهدي، طارق ، عملية صنع القرار في السياسة الخارجية المصرية المعاصرة، مجلة اليقظة العربية، القاهرة، السنة (4)، العدد (3)، آذار 1988.
30- مورجانثو، سير هانس، السُنة الأمريكية في السياسة الخارجية، ترجمة: حسن صعب، دار الكتاب العربي، بيروت، 1966.
31- الموسوي، نواف، العرب والعالم بعد أحداث 11 أيلول، سلسلة كتب المستقبل العربي (23)، بيروت، تشرين الثاني 2002.
32- ميرلوحي، السيد هاشم، أمريكا بلا قناع، ترجمة: علاء رضائي، الطبعة الأولى، بيروت، 2003.
33- النعيمي، د.أحمد نوري ، السياسة الخارجية، الدار الجامعية للطباعة والنشر والترجمة، بغداد، 2009.
34- نيسان، علي حسين، صنع القرار السياسي الخارجي في المملكة العربية السعودية، أطروحة دكتوراه غير منشورة، كلية العلوم السياسية، جامعة بغداد، 1997.
35- نيكولز، ديفيد كيه، أُسطورة الرئاسة الأمريكية الحديثة، ترجمة: صادق إبراهيم عودة، الدار الأهلية للطباعة والنشر، عمان، 1997.
36- الويتز، لاري، نظام الحكم في الولايات المتحدة الأمريكية، ترجمة: جابر سعيد عوض، الجمعية المصرية لنشر المعرفة والثقافة العالمية، القاهرة، 1996.



References
1- Abu Amoud, Dr. Muhammad Saad, Political decision-making in the Sadat era, Al-Mustaqbal Al-Arabi magazine, Beirut, Sunnah (6), No. (112), 1988.
2- Al-Ani, Dr. Imad Muhammad Ali, and others, the role of media in crystallizing public opinion in economic decision-making, a scientific symposium held by the Consulting Office at the College of Administration, Economics and Scientific Departments, University of Baghdad, 2005.
3- Al-Asadi, Salman Judi Dawood, The Needs of Decision Makers in the Iraqi Oil Sector and Their Use of Information, Unpublished PhD thesis, College of Arts, Al-Mustansiriya University, 2006.
4- Al-Ithawi, Yassin Muhammad Hamad, The Role of Constitutional Institutions and Political Forces in American Political Decision-Making, PhD thesis, College of Political Science, University of Baghdad, 2005.
5- Aljarad, Khalaf, Dimensions of American Targeting, First Edition, Dar Al-Fikr, Damascus, 2002.
6- Al-Mahdi, Tariq, The Decision-Making Process in Contemporary Egyptian Foreign Policy, The Arab Awakening Magazine, Cairo, Year (4), No. (3), March 1988.
7- Al-Menoufy, Kamal, The Origins of Comparative Political Systems, Al-Rubaian for Publishing and Distribution, Kuwait, 1987.
8- Al-Musawi, Nawwaf, Al-Arab and Al-Alam after events 11- September, Arab Future Books Series (23), Beirut, November 2002.
9- Al-Nuaimi, Dr. Ahmed Nuri, Foreign Policy, University House for Printing, Publishing, and Translation, Baghdad, 2009.
10- Al-Ramadan, Dr. Mazen Ismail, Foreign Policy - Theoretical Study, Dar Baghdad Press, Al-Hikma, 1991.
11- Al-Ramadan, Dr. Mazen Ismail, In the process of external political decision-making, Journal of Legal and Political Science, Volume II, No. 2, 1979.
12- Barakat, Nizam Mahmoud regime, centers of power and the political decision-making model in Israel, Galilee Publishing House, Amman, 1983.
13- Corbet, Michael, Mitchell, Julia, Religion and Politics in the United States, translation: Zain Nagati and Nashat Jaafar, International Sunrise Library, Cairo, 2002.
14- Dawratay, Dr. Basyouni Ibrahim, Balastgraaf, and Robert, Conflicting theories in international relations, translated by Walid Abdel-Hayy, Kazma for Publishing, Translation and Distribution, Kuwait, December 1985.
15- Farand, Max, The Story of the Constitution of the United States of America, translation: White Ibrahim, Wahba Library, Cairo, 1993.
16- Hamada, Dr. Basyouni Ibrahim, The Role of Communication Means in Decision Making in the Arab World, First Edition, Center for Arab Unity Studies, Beirut, 1993.
17- Hamadeh, Dr. Basyouni Ibrahim, The Role of Communication Means in Decision Making in the Arab World, Center for Arab Unity Studies, Beirut, February 1993.
18- Hassan, Abdel-Fattah, Principles of Public Administration, Arab Renaissance House, Cairo 1972.
19- Jamal, Muhammad, et al, The occupation of Iraq and its repercussions Arab, regional and international, Center for Arab Unity Studies, Beirut, 2004.
20- Jude, Stephen, The New American Congress, translation: Azza Qenawi, Cairo, 1980.
21- Khalaf, Hussein Mezher, American Foreign Policy Toward Iran after the Events of September 11, 2001, Master Thesis, College of Political Science, University of Baghdad, 2007.
22- Lauren, Arik, Bush's Secret World - Religion, Beliefs, Workers, and Hidden Networks, translation: Susan Kazan, Dar Al Khayyal, Beirut, 2004.
23- Mahmoud, Mahmoud Mohamed, the United States after 11- September; Transformations of Thought and Politics, International Politics Journal, Issue (147), Al-Ahram Foundation, Cairo, January 2002.
24- Makled, Dr. Ismail Sabry, Decision-Making in Foreign Policy, International Politics Journal, Cairo, No. 14, 1968.
25- Makled, Dr. Ismail Sabry, International Political Relations - A Study of Fundamentals and Theories, Fifth Edition, That Al-Salasil Publications, Kuwait, 1987.
26- Makled, Dr. Ismail Sabry, Theories of International Politics, 1st floor, Kuwait University, Kuwait, 1982.
27- Merlohi, Mr. Hashem, America Without a Mask, translation: Alaa Rezaei, first edition, Beirut, 2003.
28- Morganto, Sir Hans, The American Year in Foreign Policy, translation: Hassan Saab, Arab Book House, Beirut, 1966.
29- Muhammad, Muhammad Ali, Sociology of Organization, First Edition, University Books House, Alexandria 1972.
30- Nichols, David K., The Myth of Modern American Presidency, translation: Sadiq Ibrahim Odeh, Al-Ahlya Printing and Publishing House, Amman, 1997.
31- Nisan, Ali Hussein, Foreign Policy Decision Making in the Kingdom of Saudi Arabia, Unpublished PhD thesis, College of Political Science, University of Baghdad, 1997.
32- Saad Eddin, Dr. Ibrahim, and others, How Decision Making in the Arab World, First Edition, Center for Arab Unity Studies, Beirut, October 1985.
33- Salim, Dr. Mohamed El-Sayed, Foreign Policy Analysis, Cairo, Provincial Media and Publishing House, 1984.
34- Salim, Dr. Muhammad Al-Sayed, Nasserite Political Analysis - Study of Beliefs and Foreign Policy, First Edition, Center for Arab Unity Studies, Beirut, September 1982.
35- Suleiman, Munther, The State of National Security and American Decision-Making, The Arab Future, No. (325), Center for Arab Unity Studies, Beirut, March 2007.
36- Weitz, Larry, The System of Governance in the United States of America, translation: Jaber Saeed Awad, Egyptian Society for the Diffusion of World Knowledge and Culture, Cairo, 1996
37- Allison, Graham & Szanton, Peter, Remaking Foreign Policy, New York, 1976.
38- Bonafede, Dom, The President and the Executive Branch: Vital Center of Action, Press and Publications Service, Washington, 1985.
39- Coplin, Hian D. Introduction to International Politics: A Theoretical Overview, Markham Publishing Co., Chicago, 1971.
40- Frankel, Joseph , The Making of Foreign Policy: An Analysis of Decision-Making, Oxford University, London, 1963.
41- Kissinger, Henry, American Foreign Policy, Toronto, 1977.
42- Lake, Anthony, American Power and American Diplomacy, States Information Agency, 1994.
43- Puetz, Korl H., Die AussenpolitiK; der U.S.A, Hamburg, 1974.
44- Quandet, William B., Decade of Decision: American Policy toward the Arab-Israeli conflict 1967-1973, University of California, Berkeley, California, 1977.
45- Schild, George, Tension in American Foreign Policy between President and Congress, Aussenpolitik, Nr.2/98, 1998.
46- Scott, Andrew M., the Functioning of International Political System, The Macmillan Co., New York, 1967.
47- Snyder, Richard C. et al., United State Security Interests, The Pacify, Basin, James Morley Ed, The Academy of Political Science, New York, 1986.
48- Weston, Charles, Key USA Foreign Policy Interest, Aussenpolitik, nr.1/97, 1997.
منشور
2021-01-01
كيفية الاقتباس
م.د. نديم خليل محمد. (2021). عملية صنع القرار في السياسة الخارجية الأمريكية. مجلة الفنون والأدب وعلوم الإنسانيات والاجتماع, (63), 95-109. https://doi.org/10.33193/JALHSS.63.2021.380
القسم
المقالات