الطبيعة الإجرائية للسؤال البرلماني في النظام الدستوري البحريني والأردني

(دراسة مقارنة)

  • د. أيمن عطاالله أحمد حموري الأستاذ المساعد بقسم القانون العام - كلية الحقوق - جامعة العلوم التطبيقية – مملكة البحرين
الكلمات المفتاحية: السؤال البرلماني, النظام الدستوري, الدستور البحريني, الدستور الاردني

الملخص

يعتبر السؤال البرلماني أحد أهم أدوات الرقابة البرلمانية على أعمال السلطة التنفيذية حيث يتمكن ممثلو الشعب في البرلمان من رقابة اوجه النشاط التنفيذي للحكومة بما يكفل متابعة تنفيذ اعمالهم استنادا لمبدأ المشروعية وبالتالي حسن استمرارية اداء المرافق العامة على الوجه الصحيح وبالتالي فأن السؤال البرلماني يهدف استجلاء الغموض عن أمر يجهله عضو البرلمان في موضوع يخص اعمال الحكومة سواء عن عمل قامت به الحكومة سابقا او ستقوم به مستقبلا.

بناء على ما سبق فأن هدف الدراسة يكمن في معرفة كيفية توجيه السؤال البرلماني الى الحكومة واجراءات تقديمه في كلا من النظامين الدستوريين البحريني والاردني وفق مبحثين، الاول منه سنتناول فيه الطبيعة القانونية للسؤال البرلماني والثاني للنظام الاجرائي له.

المراجع

1. أبو يونس ، محمد باهي: الرقابة البرلمانية على أعمال الحكومة في النظامين المصري والكويتي، الإسكندرية، دار الجامعة الجديدة للنشر، 2002.
2. البحري، حسن مصطفى : الرقابة المتبادلة بين السلطتين التشريعية والتنفيذية كضمان لنفاذ القاعدة الدستورية "دراسة مقارنة"،" الولايات المتحدة الأمريكية، المملكة المتحدة، مصر، سوريا) رسالة دكتوراه مقدمة لكلية الحقوق بجامعة عين شمس، 2006.
3. بطيخ ، رمضان محمد: التطبيقات العملية ، التطبيقات العملية لضوابط الحصانة البرلمانية ووسائل وإجراءات البرلمان الرقابية، القاهرة، دار النهضة العربية، 2001،2002.
4. الجمل ، يحيى :
- النظام الدستوري المصري مع مقدمة في دراسة المبادئ الدستورية العامة، ط3، القاهرة، دار النهضة العربية،
5. النظام الدستوري في الكويت مع مقدمة في دراسة المبادئ الدستورية العامة، الكويت، مطبوعات جامعة الكويت، 1970،1971
6. هوريو، أندريه، القانون الدستوري والمؤسسات السياسية، الجزء الأول والثاني، ترجمة علي مقلد وآخرون، الطبعة الثانية، بيروت، الأهلية للنشر والتوزيع، 1977.
7. هيكل السيد خليل : الأنظمة السياسية التقليدية والنظام الإسلامي، دراسة لأنظمة الحكم المختلفة مقارنة بالشريعة الإسلامية، أسيوط، مكتبة الآلات الحديثة،1984.
8. الطبطبائي ،عادل:
- الأسئلة البرلمانية، نشأتها، أنواعها، وظائفها، دراسة تطبيقية مقارنة مع التركيز على دولة الكويت، ط1، 1987،
- الحدود الدستورية بين السلطتين التشريعية والقضائية، دراسة مقارنة، الكويت، منشورات جامعة الكويت، 2000
9. الطماوي ، سليمان: النظم السياسية والقانون الدستوري، دراسة مقارنة، (د،ن)1988،
10. ليله محمد كامل النظم السياسية، الدولة والحكومة، القاهرة، دار الفكر العربي، 1970.
11. ناصف ، عبد الله إبراهيم: مدى توازن السلطة السياسية مع المسؤولية في الدولة الحديثة، القاهرة، دار النهضة العربية، 1988.
12. مهران ، سامي : مجلس الشعب في ظل دستور 1971، ماهيته، اختصاصات، مظاهر استقلاله، علاقته بسائر أجهزة الدولة، القاهرة، الهيئة المصرية العامة للكتاب،1996
13. المشاقبه، أمين عواد: النظام السياسي الأردني والمسيرة الديمقراطية، الطبعة الثالثة، عمان، دار حامد 1998.
14. نصار، جابر جاد :
- الوسيط في القانون الدستوري، القاهرة، دار النهضة العربية ( د. ت )
- الاستجواب كوسيلة للرقابة البرلمانية على أعمال الحكومة في مصر والكويت، القاهرة- دار النهضة العربية، الطبعة الأولى،1999
15. سلام ، ايهاب زكي : الرقابة السياسية على أعمال السلطة التنفيذية في النظام البرلماني، رسالة دكتوراه مقدمة لكلية الحقوق بجامعة القاهرة،1983
16. العطار، فؤاد: النظم السياسية والقانون الدستوري، القاهرة، دار النهضة العربية، بلا تاريخ.
17. عفيفي ، مصطفى: الوجيز في مبادئ القانون الدستوري والنظم السياسية المقارنة، الكتاب الأول: المبادئ العامة للقانون الدستوري، دراسة تطبيقية للقانون الدستوري المصري، الطبعة الثانية (بلا ناشر) 1984.
18. فهمي ، مصطفى أبو زايد: الوجيز في النظم الدستورية والنظم السياسية، الإسكندرية، دار المطبوعات الجامعية، 1999، الكتاب الثاني، النظام الدستوري المصري.
19. فراج ،زين بدر: السؤال كوسيلة من وسائل الرقابة البرلمانية، القاهرة، دار النهضة العربية، 1991
20. شيحا ، إبراهيم عبد العزيز : النظم السياسية الدولة والحكومات، الإسكندرية، منشاة المعارف،2005.
21. الخطيب ،انور: الأصول البرلمانية في لبنان وسائر البلاد العربية، بيروت ، دار العلم للملايين طبعة 1961
22. الخطيب ، نعمان : الوسيط في النظم السياسية والقانون الدستوري، عمان ، دار الثقافة للنشر والتوزيع، 2006،
23. الغزوي ، محمد : الوجيز في التنظيم السياسي والدستوري للمملكة الأردنية الهاشمية، ط1، الجامعة الأردنية، 1985.

1. Ameller :les questions intrstrament du control parliamentair, Paris, 1964
2. Bourinq Howarth, ; questions Patrick; questions in the House: The history of unique British institution London, Bodley Head, 1956 PP11-43 and see Chester D.N and Nena
الدساتير والقوانين والانظمة
1. الدستور الاردني
2. الدستور البحريني
3. النظام الداخلي لمجلس النواب الاردني
4. النظام الداخلي لمجلس الأعيان الاردني
5. اللائحة الداخلية لمجلس النواب البحريني
6. اللئحة الداخلية لمجلس الشورى البحريني
7. النظام الداخلي لمجلس النواب اللبناني

References
1. Abu Yunus, Muhammad Bahi: Parliamentary Oversight of Government Work in the Egyptian and Kuwaiti Systems, Alexandria, New University Publishing House, 2002.
2. Al-Bahri, Hassan Mustafa: Mutual Oversight between the Legislative and Executive Powers as Guarantee of Enforcement of the Constitutional Rule “A Comparative Study”, “USA, UK, Egypt, Syria” PhD Thesis submitted to the Faculty of Law at Ain Shams University, 2006.
3. Watermelon, Ramadan Muhammad: Practical Applications, Practical Applications of Parliamentary Immunity Controls, and Parliamentary Supervisory Means and Procedures, Cairo, Arab Renaissance House, 2001, 2002.
4. The Camel, Yahya:
- The Egyptian constitutional system with an introduction to the study of general constitutional principles, 3rd floor, Cairo, Arab Renaissance House,
5. The constitutional system in Kuwait with an introduction to the study of general constitutional principles, Kuwait, Kuwait University Publications, 1970, 1971
6. Horio, André, Constitutional Law and Political Institutions, Part I and II, translation by Ali Muqallad et al., Second edition, Beirut, El Ahlia Publishing and Distribution, 1977
7. The Structure of Mr. Khalil: Traditional Political Systems and the Islamic System, A Study of Different Systems of Government in Comparison to Islamic Law, Assiut, Library of Modern Instruments, 1984.
8. Al-Tabtabai, Adel:
- Parliamentary questions, their genesis, types, and functions, a comparative applied study with a focus on the State of Kuwait, i 1, 1987,
Constitutional boundaries between the legislative and judicial branches, a comparative study, Kuwait, Kuwait University Publications, 2000
9. Al-Tamawi, Soliman: Political Systems and Constitutional Law, A Comparative Study, (d, n) 1988.
10. Layla Muhammad Kamel, Political Systems, State and Government, Cairo, Arab House of Thought, 1970.
11. Nassef, Abdullah Ibrahim: The extent of the balance of political power with responsibility in the modern state, Cairo, Dar Al-Nahda Al-Arabiya, 1988.
12. Mahran, Sami: People's Assembly under the 1971 constitution, its nature, terms of reference, aspects of its independence, its relationship with other state agencies, Cairo, the Egyptian General Book Authority, 1996
13. Al-Mashaqabeh, Amin Awad: The Jordanian Political System and the Democratic March, Third Edition, Amman, Dar Hamid 1998.
14. Nassar, Jaber Gad:
Mediator in Constitutional Law, Cairo, Arab Renaissance House (D.T)
- Interrogation as a means of parliamentary control over the actions of the government in Egypt and Kuwait, Cairo - Dar Al-Nahda Al-Arabiya, First Edition, 1999
15. Salam, Ehab Zaki: Political Oversight of the Work of the Executive Authority in the Parliamentary System, PhD Thesis submitted to the Faculty of Law at Cairo University, 1983
16. Al-Attar, Fouad: Political Systems and Constitutional Law, Cairo, Arab Renaissance House, No History.
17. Afifi, Mostafa: Al-Wajeez in Principles of Constitutional Law and Comparative Political Systems, Book One: General Principles of Constitutional Law, An Empirical Study of Egyptian Constitutional Law, Second Edition (without publisher) 1984.
18. Fahmy, Mostafa Abu Zayed: Al-Wajeez in Constitutional and Political Systems, Alexandria, University Press House, 1999, Book Two, the Egyptian Constitutional System.
19. Farraj, Zain Badr: The Question as a Means of Parliamentary Control, Cairo, Arab Renaissance House, 1991
20. Shiha, Ibrahim Abdel Aziz: State Political Systems and Governments, Alexandria, Al-Maaref Establishment, 2005.
21. Al-Khatib, Anwar: Parliamentary Origins in Lebanon and Other Arab Countries, Beirut, Dar al-Alam for Millions, 1961 edition
22. Al-Khatib, Noman: Mediator in Political Systems and Constitutional Law, Amman, Dar Al-Thaqafa for Publishing and Distribution, 2006,
23. Al-Ghazwi, Muhammad: Al-Wajeez in the Political and Constitutional Organization of the Hashemite Kingdom of Jordan, 1st edition, University of Jordan, 1985.
24. Ameller: les questions intrstrament du control parliamentair, Paris, 1964
25. Bourinq Howarth,; questions Patrick; questions in the House: The history of unique British institution London, Bodley Head, 1956 PP11-43 and see Chester D.N and Nena

Constitutions, laws and regulations
1. The Jordanian Constitution
2. Bahraini Constitution
3. The internal system of the Jordanian Parliament
4. The internal system of the Jordanian Senate
5. The internal regulations of the Bahraini Parliament
6. The internal regulations of the Bahraini Shura Council
7. The internal system of the Lebanese Parliament
منشور
2020-05-08
كيفية الاقتباس
د. أيمن عطاالله أحمد حموري. (2020). الطبيعة الإجرائية للسؤال البرلماني في النظام الدستوري البحريني والأردني: (دراسة مقارنة). مجلة الفنون والأدب وعلوم الإنسانيات والاجتماع, (52), 142-157. https://doi.org/10.33193/JALHSS.52.2020.82
القسم
المقالات