حوكمة التحول الرقمي في الإدارات التعليمية بالمملكة العربية السعودية في ضوء الممارسات العالمية

  • سامية بنت تراحيب بن بين العتيبي باحثة دكتوراه - كلية التربية، جامعة الملك سعود - الرياض- المملكة العربية السعودية
  • د. خولة بنت عبد الله بن محمد المفيز أستاذ التعليم العالي المشارك - كلية التربية - جامعة الملك سعود - الرياض- المملكة العربية السعودية
الكلمات المفتاحية: التحول الرقمي، حوكمة التحول الرقمي

الملخص

هدفت الدراسة إلى تحديد مفهوم حوكمة التحول الرقمي، وشرح الممارسات العالمية في مجال حوكمة التحول الرقمي في المؤسسات التعليمية، وبيان أوجه الاستفادة منها في تطوير أداء الإدارات التعليمية في المملكة العربية السعودية، وكذلك تحديد الصعوبات التي قد تواجه تطبيقه. ولتحقيق هذه الأهداف تم استخدام المنهج الوصفي التحليلي، ومراجعة الأدبيات والدراسات النظرية والتطبيقية عن حوكمة التحول الرقمي، ومواقع الانترنت عن الممارسات العالمية؛ وذلك من خلال التحليل الشامل لمحتواها. وتوصلت النتائج إلى أن حوكمة التحول الرقمي تعتبر عملية متكاملة وشاملة يتم فيها انتقال الإدارات التعليمية التابعة لوزارة التعليم السعودية إلى إتباع استراتيجية أو إطارًا رسميًا يهدف إلى ضبط جودة المخرجات مع المحافظة على خصوصية وسلامة البيانات والحصول على رضى جميع الأطراف ذات العلاقة بالمنظومة التعليمية، ويوفر هيكلاً قائمًا على السلطات والإدارة، والمساءلة، والموارد والخدمات، والتقنيات وتكنولوجيا العمليات التشغيلية؛ لضمان دعم استثمارات التَّحوُّل الرقمي لأهداف العمل في هذه الإدارات، وتحسين الإدارة الشاملة لتكنولوجيا المعلومات، ورفع القيمة المضافة من الاستثمار بها، وأن لكل ممارسة من الممارسات العالمية (إطار كوبتCobit،وإطار آيتيلITIL،ونموذج  CMMI)بعض المميزات التي تميزها عن غيرها في تطبيق حوكمة التحول الرقمي بالإدارات التعليمية، حيث أن كل ممارسة توفر دليلًا لمتابعة أفضل الممارسات التي يمكن للمؤسسة التعليمية اتباعها لتنفيذ حوكمة التحول الرقمي وإدارتها ومراقبتها، وتوفير إرشادات وتدابير للاستفادة الفعالة من موارد وعمليات تكنولوجيا المعلومات داخل المؤسسة. كما أشارت النتائج إلى وجود بعض الصعوبات التي قد تواجه حوكمة التحول الرقمي في الإدارات التعليمية، والتي من أهمها: ضعف الجوانب التشريعية اللازمة لتطبيق هذه الحوكمة، والافتقار لوجود استراتيجيات واضحة لحوكمة التحول الرقمي، إضافة إلى عدم ملائمة الثقافة التنظيمية للإدارات التعليمية لتطبيق هذا النوع من الحوكمة، ومحدودية الكوادر البشرية المؤهلة في هذا المجال.

المراجع

أولاً المراجع العربية:
1. أشحادات، هبة سامي. (2020). أثر تكنولوجيا المعلومات "COBIT5"في الحد من مخاطر المحاسبة السحابية في شركة الاتصالات في الأردن [رسالة ماجستير غير منشورة]. جامعة العلوم الإسلامية العالمية.
2. الأمانة العامة للجنة الوطنية للتحول الرقمي. (2018). التقرير ربع السنوي لأعمال ومنجزات وحدة التَّحوُّل الرقمي.
https://publicadministration.un.org/unpsa/Portals/0/UNPSA_Submitted_Docs/2019/4767CF6F-0301-49C5-81DA-8A39F0D09F83/NDU%20Q3Evaluation.pdf?ver=1440-03-21-115431-627
3. البار، عدنان مصطفى. (2019). تقنيات التَّحوُّل الرقمي. جامعة الملك عبد العزيز.
4. البراك، محمد. (2019، أبريل 2-3). استراتيجية وحوكمة تقنية المعلومات بالوزارة. اللقاء (11) لمديري تقنية المعلومات بالرياض، فندق هيلتون، الرياض.
5. برنامج التعاملات الإلكترونية الحكومية. (يسر). (2020). استراتيجية الحكومة الرقمية. متاح على الرابط: https://www.yesser.gov.sa/for-government/digital-government-strategy-2012
6. بطارسة، نسرين عيسى. (2018). مدى تطبيق حوكمة تكنولوجيا المعلومات في البنوك الأردنية من وجهة نظر المحاسب القانوني المعتمد [رسالة ماجستير غير منشورة]. جامعة آل البيت.
7. البلقاسي، منال صبحي. (2018). أثر تطبيق حوكمة تكنولوجيا المعلومات وفقًا لـ ((COBIT 5 على مخاطر نظم المعلومات الإلكترونية: دراسة ميدانية على المعاهد العالية الخاصة. المجلة المصرية للدراسات التجارية، جامعة المنصورة, 42 (1)، 78-119.
8. البلوشية, نوال بنت علي. (2019). التَّحوُّل الرقمي في سلطنة عمان والعوامل المؤثرة فيه من وجهة نظر متخذي القرار في سلطنة عمان [رسالة ماجستير غير منشورة]. جامعة السلطان قابوس.
9. الحجري، هيثم بن هلال. (2019، يناير 21-23). الثورة الصناعية الرابعة تحديات ومخاطر سيبرانية. المؤتمر الدولي للثورة الصناعية الرابعة وأثرها على التعليم المنظم من قبل المديرية العامة للتربية والتعليم بمحافظة شمال الباطنة، سلطنة عمان.
10. الحلاق, نبيها، والنقري, مهيب. (2018). بناء إطار عمل متكامل لإدارة الجودة في مؤسسة توفر خدمات تقانة المعلومات وفقًا لمتطلبات المواصفة ISO 9001: 2015 استنادًا إلى معايير COBIT, CMMI-SVC, ITIL. مجلة جامعة البعث للعلوم الإنسانية, جامعة البعث, 40(65), 11-70.
11. حمودي, جنان علي. (2016). دور التدقيق الداخلي في إدارة مخاطر تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في ضوء حوكمة تكنولوجيا المعلومات (نموذج مقترح). مجلة التقني, 29(1), 61-92.
12. الخروصي, بدر بن حمود. (2019، يناير 21-23). المدرسة في ظل الثورة الصناعية الرابعة. المؤتمر الدولي للثورة الصناعية الرابعة وأثرها على التعليم المنظم من قبل المديرية العامة للتربية والتعليم بمحافظة شمال الباطنة. سلطنة عمان.
13. خليل, علي محمود، وإبراهيم, منى مغربي. (2013). الدور التأثيري لحوكمة أمن المعلومات في الحد من مخاطر نظم المعلومات المحاسبية الإلكترونية: دراسة ميدانية. مجلة جامعة بنها, (34), 1-35.
14. رشوان, عبد الرحمن محمد. (2017). تحلیل العلاقة بین تطبيق حوكمة الشركات وحوكمة تكنولوجيا المعلومات وأثرها على زيادة جودة المعلومات المحاسبية. مجلة الدراسات المالية والمحاسبية والإدارية, جامعة العربي بن مهيدي, (8), 112 – 138.
15. زيود, لطيف، علي, حسين، ونصور, ريم محمد. (2014). تحديد مستوى حوكمة تكنولوجيا المعلومات المطبق في المصرف التجاري السوري باللاذقية وفق إطار عمل (COBIT). مجلة جامعة تشرين للبحوث والدراسات العلمية، سلسلة العلوم الاقتصادية والقانونية, 36 (2), 189- 210.
16. السمان, ثائر أحمد، وعبد الجبوري, مراد موسى. (2016). مُتطَلَّبَات حوكمة تقنية المعلومات ودورها في تحسين جودة الخدمات: دراسة حالة في المديرية العامة لإنتاج الطاقة الكهربائية, صلاح الدين. المجلة العربية للإدارة, 36 (1). 125-141.
17. سوداني, فرح. (2019). تقييم حوكمة نظم المعلومات من خلال التدقيق الداخلي دراسة حالة عينة من الوكالات البنكية (CNEP, BDL, BEA) بأم البواقي [رسالة ماجستير غير منشورة]. جامعة العربي بن مهيدي.
18. الشريف, عمر أحمد، عبد العليم, أسامة محمد، وبيومي, هشام محمد. (2013). الإدارة الإلكترونية مدخل إلى الإدارة التعليمية الحديثة. دار المناهج للنشر والتوزيع.
19. الطفي, حسين علي. (2010). دور الحكومة الإلكترونية في تطوير الإدارة التعليمية في الجمهورية اليمنية: دراسة ميدانية. [رسالة دكتوراه غير منشورة]. جامعة أسيوط.
20. الطيب, عبد الإله محمد. (2019، أبريل 2-3). أمن المعلومات بالوزارة. اللقاء (11) لمديري تقنية المعلومات بالرياض, فندق هيلتون الرياض.
21. العاتكي, سندس. (2020). مفهوم الـمُسَاءَلَة في مجال التعليم: قراءة في التقرير العالمي لرصد التعليم 2018-2018. مجلة التعريب, المركز العربي للتعريب والترجمة, 30 (58), 189- 216.
22. عباس، محمد؛ ونوفل، محمد؛ والعبسي، محمد؛ وأبو عواد، فريال (2016). مناهج البحث التربوي، ط2، عمان: دار المسيرة للطباعة والنشر.
23. عبيدلي، عصام. (2018، نوفمبر 27-28). حوكمة تكنولوجيا المعلومات كأداة للنهوض بالمؤسسات العمومية الاقتصادية. ورقة عمل مقدمة للملتقى العلمي الدولي الأول حول: تفعيل الدور التنموي للقطاع العام كآلية للنهوض بالاقتصاد خارج قطاع المحروقات, 27-28 نوفمبر, كلية العلوم الاقتصادية علوم التسيير والعلوم التجارية, الجزائر.
24. العتيبي، محمود. (2014). تقييم مستوى حاكمية تكنولوجيا المعلومات في جامعة الطائف باستخدام مقياس كويبت. مجلة دراسات العلوم الإدارية, الجامعة الأردنية, 41 (1), 92- 109.
25. القحطاني، علي فهران، عبد الشافي، دينا حسن، وجمال الدين، نادية يوسف. (2017). نظام إدارة المعلومات ومصادرها بالهياكل التنظيمية للإدارات التعليمية بالمناطق التعليمية والمحافظات المختلفة بالمملكة العربية السعودية. مجلة القراءة والمعرفة, جامعة عين شمس, (183), 213-226.
26. اللجنة الوطنية للتحول الرقمي. (2019). تقرير التَّحوُّل الرقمي الوطني: التقرير السنوي لعام 2019. المملكة العربية السعودية.
27. المبيضين, صفوان. (2011). الحكومة الإلكترونية. دار اليازوري للنشر والتوزيع.
28. محمد, هالة عبد الغني. (2018). واقع تطبيق الحكومة الإلكترونية وانعكاساته على العملية التعليمية. مجلة دراسات تربوية, المركز القومي للمناهج والبحث التربوي, 19(36), 159-190.
29. المحمدي, سميرة دخيل. (2019). درجة تطبيق معايير الحوكمة لدى إدارات مدارس التعليم الأهلي بمدينة تبوك في ضوء رؤية المملكة 2030. مجلة العلوم التربوية, جامعة الملك سعود, 31(2), 363- 387.
30. محمود, هبة محمد. (2014، أغسطس 19-20). الحوكمة الإلكترونية كمدخل لتطوير الإدارة المدرسية. المؤتمر العلمي العاشر: تكنولوجيا التربية والتحديات العالمية للتعليم, مصر, 19- 20 أغسطس.
31. مركز الأمن الإلكتروني. (2018). تقرير التهديدات والمخاطر الإلكترونية خلال الربع الأول من عام 2018. الهيئة الوطنية للأمن السيبراني.
32. المزروعي، خميس بن محمد. (2019). مؤتمر الثورة الصناعية الرابعة بصحار يوصي بتطوير برامج إعداد المعلمين. مجلة الرؤية، متاح على الرابط:
1. https://alroya.om/post/230979/ %8A%D9%86
33. مسرحد, بلال. (2019). تصور حوكمة الحوسبة السحابية في المؤسسات الحكومية. مجلة الاستراتيجية والتنمية, جامعة عبد الحميد بن باديس, 9(3), 175-198.
34. المعارك, أحمد محمد. (2019، أبريل 2-3). مشروع ترشيد الموارد التقنية. اللقاء (11) لمديري تقنية المعلومات بالرياض, فندق هيلتون الرياض.
35. المنتشري، حليمة يوسف، وفطاني، هانية عبد الرزاق. (2019، يناير 21-23). الأمن السيبراني والمواطنة الرقمية المفهوم والعلاقة. المؤتمر الدولي للثورة الصناعية الرابعة وأثرها على التعليم المنظم من قِبل المديرية العامة للتربية والتعليم بمحافظة شمال الباطنة، سلطنة عمان.
36. مولر, روبرت. (2019). دليل المسئول التنفيذي لحوكمة تقنية المعلومات: تحسين عمليات النظم من خلال إداري الخدمة وكوبيت وآيتل.: محمد عبد اللطيف وعبدالله كامل (ترجمة). معهد الإدارة العامة.
37. الهروط، العنود إبراهيم. (2018). الاتجاهات نحو تطبيق الحوكمة الإلكترونية في الجامعات الخاصة الأردنية وأثرها في تميز الأداء الجامعي: دراسة ميدانية [رسالة ماجستير غير منشورة]. جامعة الشرق الأوسط., الأردن.
38. اليازجي، رونيت عمر. (2018). أثر آليات حوكمة تكنولوجيا المعلومات على الأداء المؤسسي في المؤسسات الأهلية في قطاع غزة [رسالة ماجستير غير منشورة]. الجامعة الإسلامية بغزة.

ثانياً: المراجع الأجنبية:
1. Ako-Nai, A. & Singh, A. (2019). Information technology governance framework for improving organizational performance. South African Journal of Information Management, 21 (1), 1-12.
2. Al Bedah, S. (2012). Investigating Itil Service Management Contributions to it Business Alignment. ]Unpublished Master Thesis[.Nottingham Trent University, Britain.
3. Ali, B.; Mostafa, A. & Jalal, A. (2019). The impact of using information technology on the quality of information under the dimensions of COBIT 5:the field of study is Tikrit University. Finance and Business Economics Review, 3 (3), 845-872.
4. Arai, k.; Kapoor, S. & Bhatai, R. (2018). Intelligent Computing: Proceedings of the 2018 Computing Conference,. Springer Nature Switzerland AG.
5. Arif, T. (2015). E-Governance in Higher Education: Issues & Challenges. International Journal of Engineering Technology, Management and Applied Sciences, 3 (4), 293- 297.
6. Asseri, H. (2019, April 9-10). SAMM ITSM Project at Riyadh Region Municipality. Saudi Digital Transformation and Blockchain Forum, 9-10 April, Riyadh.
7. Ayyagari, M. & Atoum, I. (2019). CMMI-DEV Implementation Simplified A Spiral Software Model. (IJACSA) International Journal of Advanced Computer Science and Applications, 10 (4), 445- 450.
8. Barbosa, S.; Rodello, I. & Padua, S. (2014). Performance Measurement of Information Technology Governance in Brazilian Financial Institutions. JISTEM - Journal of Information Systems and Technology Management, 11 (2), 397-414.
9. Bindreesm, M. (2012). E-government in Saudi Arabia the Influence of Organization Structure on E-Government Implementation in Saudi Arabia (Ministry Of Education Case Study). ]Unpublished Master Thesis[.Heriot Watt University.
10. Catarino, J. (2018). Governance of Digital Transformation. ]Unpublished master Thesis[.Universidade de Lisboa.
11. Erkut, B. (2020). From Digital Government to Digital Governance: Are We There Yet?. Sustainability, 12 (680), 1-13.
12. Gunawan, W. Kalensun, E. Fajar, A. & Sfenriant, D. (2018, July 19-20). Applying COBIT 5 in Higher Education. 2nd Nommensen International Conference on Technology and Engineering 2018: Sustainable Engineering and Technology Innovation and Application, Medan, Indonesia,19-20 July.
13. Haouam, D. (2020). It Governance impact on financial reporting quality using COBIT Framework. REMAH for research and studies, (39), 282- 298.
14. Hermanto, A. & Kusnanto, G. (2017, Agustus 17). Evaluation of the Information Technology System Services for Medium Higher Education based on ITIL (A Case Study Of Polytechnic XYZ). 4th International Conference on Computer Applications and Information Processing Technology (CAIPT), 17 Agustus, Surabaya, 1-6.
15. ISACA. (2012). COBIT 5: A Business Framework for the Governance and Management of Enterprise IT. ISACA.
16. Ismail, I.; Alias, R. & Rahman, A. (2013). IT Governance Implementation in the Malaysian Ministry of Education. Available at: https://comp.utm.my/wp-content/uploads/2013/04/IT-Governance-Implementation-in-the-alaysian-Ministry-of-Education.pdf.
17. Janahi, L. (2016). The importance of accountability in IT governance practice in the public sector: a case study of the Kingdom of Bahrain. ]Unpublished PhD thesis[,University of Salford.
18. Jerónimo, A. (2018). IT Governance In Digital Transformation A COBIT 5 overview according IDC Maturity cape. ]Unpublished Master Thesis[.Universidade Nova de Lisboa.
19. Kapur, M.; Venkataramani, S.; Raman, K. & Katalkar, M. (2018). A capability improvement framework to disrupt, transform and innovate. KPMG.
20. Khther, R., & Othman, O. (2013). COBIT Framework as A Guideline of Effective IT Governance in Higher Education: A Review. International Journal of Information Technology Convergence and Services (IJITCS), 3 (1), 21-29.
21. Kumar, A. (2012). E-Governance in Education Sector. Gian Jyotie-Journal, 1 (2), 1-11.
22. Latif, A., & Hanifi, N. (2012). Establishing IT Governance Using CMMi – A Case Study of Malaysian Private University. International Journal of Future Computer and Communication, 1 (3), 221- 224.
23. Limanto, A.; Khwarizma, A.; Rumagit , R. (2017, August 8-10). A study of Information Technology Infrastructure Library (ITIL) framework implementation at the various business field in Indonesia. 5th International Conference on Cyber and IT Service Management (CITSM), Denpasar, Indonesia, 8- 10 August.
24. Lubbad, R. (2014). Towards An Abbreviated Model of IT governance for Palestinian government sector According to COBIT 5 framework. ]Unpublished Master Thesis[.The Islamic University of Gaza.
25. Moreta, L. (2015). ITIL in Small to Medium-Sized Enterprises: Toward a Proposal Based on an ITIL Processes Implementation Sequence and a Profile Scheme Strategy for Implementing the First Process in the Sequence. ]Unpublished Master Thesis[.,Technical University of Madrid
26. Maseko, L. ; & Marx, B. (2016). An analysis of Cobit 5 as a framework for the implementation of it governance with reference to King III. Risk Governance and Control Financial Markets & Institutions, 6 (1):20-34.
27. Mohamad, S. ; & Toomey, M. (2015). A survey of information technology governance capability in five jurisdictions using the ISO 38500:2008 framework. International Journal of Disclosure and Governance, 13(1), 1-27.
28. Mupfiga, P;. & Chirimumimba, M. (2015). Challenges to the Implementation of It Governace in Zimbabwean Parastatals. The International Journal Of Engineering And Science (IJES), 4 (12), 1-6.
29. Ngqondi, T. ; & Mauwa, H. (2020). Information Technology Governance Model For A Low Resource Institution With Fragmented IT Portfolio. South African Journal of Higher Education, 34 (3), 246- 262.
30. Nugroho, H. (2014). Conceptual Model of IT Governance for Higher Education Based on COBIT 5 Framework. Journal of Theoretical and Applied Information Technology, 60 (2), 216- 221.
31. Okour, S. (2019). The Impact of the Application of IT Governance According to (COBIT 5) Framework in Reduce Cloud Computing Risks. Modern Applied Science, 13(7), 25- 37.
32. Qatlan, B. (2013). E Governance System in Education Department of Saudi Arabia. ]Unpublished Master Thesis[.University of Bedfordshire.
33. Sabatini, G.; Setyohadi, D. ; & Purnomo, Y. (2017, September 19-21). Information technology governance assessment in universitas Atma Jaya Yogyakarta using COBIT 5 framework. 4th International Conference on Electrical Engineering, Computer Science and Informatics (EECSI), Yogyakarta, 19-21 September, Indonesia.
34. Selig, G. (2016). IT Governance-An Integrated Framework and Roadmap: How to Plan, Deploy and Sustain for Improved Effectiveness. Journal of International Technology and Information Management, 25 (1), 55- 76.
35. Silva, H., Silveira, D.; Dornelas, J. ; & Ferreira, H. (2020). Information Technology Governance In Small and Medium Enterprises - A SYSTEMATIC MAPPING. JISTEM - Journal of Information Systems and Technology Management, (17), 1-16.
36. Valverde, L. (2018). CMMI-DEV v1.3 Reference Model in ArchiMate. ]Unpublished Master Thesis[.Instituto Superior Técnico, Portugal.
37. Westerman, G. ; Bonnet, D. ; & Mcafee, A. (2014). Leading Digital: Turning Technology In to Business Transformation. Harvard Business Review Press.
38. Williamson, B. (2016). Digital education governance: An Introduction. European Educational Research Journal, 15 (1), 3-13.
منشور
2021-04-07
كيفية الاقتباس
سامية بنت تراحيب بن بين العتيبي, & د. خولة بنت عبد الله بن محمد المفيز. (2021). حوكمة التحول الرقمي في الإدارات التعليمية بالمملكة العربية السعودية في ضوء الممارسات العالمية. مجلة الفنون والأدب وعلوم الإنسانيات والاجتماع, (66), 192-216. https://doi.org/10.33193/JALHSS.66.2021.462
القسم
المقالات