المركز القانوني للموظفين وفقا لقرار مجلس الوزراء رقم 315 لسنة 2019

  • م.م. زينب صبري محمد كلية القانون- جامعة القادسية- العراق
الكلمات المفتاحية: المركز القانوني، الموظفين، قرارات مجلس الوزراء

الملخص

تتناول هذه الدراسة موضوع المركز القانوني للموظفين في ظل قرار مجلس الوزراء رقم 315 لسنة 2019 والذي يمثل نقلة نوعية مهمة في الوظيفة العامة من خلال حصر الفئات الوظيفية ومجموعة الحقوق والامتيازات التي منحها للموظفين على الملاك الدائم والمؤقت وتحويل الاجراء اليوميين كافة الى عقود لضمان تمتعهم بالحقوق التي تقرها قوانين الخدمة والوظيفة وفق اجراءات ادارية تقوم بها الجهات المعنية في الوزارات والهيئات غير المرتبطة بوزارة على ان يتضمن هذا  القرار ضمانات قانونية وقضائية لتنفيذه بالوجه الامثل 0 كما تضمن البحث في خاتمته جملة من الاستنتاجات تم التوصل اليها وبعض المقترحات التي نعتقد انها تساهم في معالجو المعوقات والاشكالات في القرار .

المراجع

اولا"/ الكتب :

1- بدران، محمد محمد ، 1990 ، قانون الوظيفة العامة ، القاهرة ، دار النهضة العربية .
2- بدوي ، ثروت ، 1973 ، مبادئ القانون الاداري ، مصر .
3- البرزنجي ، عصام عبد الوهاب واخرون ، 2015، مبادئ واحكام القانون الاداري ، دار السنهوري القانونية والعلوم السياسية .
4- بطيخ، رمضان محمد ، 1997، الوسيط في القانون الاداري ، القاهرة ، دار النهضة العربية .
5- الجبوري ، ماهر صالح ، 1989، القانون الاداري ، الموصل ، دار نشر جامعة الموصل .
6- جمال الدين ، سامي ، 2009 ، اصول القانون الاداري ، الطبعة الاولى ، الاسكندرية ، منشأة المعارف .
7- جواد ، محمد علي ، 2010 ، القضاء الاداري ، المكتبة القانونية ، القاهرة ، العاتك لصناعة الكتاب .
8- حامد ، مصطفى ، 1968 ، مبادئ القانون الاداري العراقي ، بغداد .
9- حبيب ، محمود ابو السعود ، 1998 ، نظرية التاديب في الوظيفة العامة ، بدون دار نشر .
10- حسن ، عبد الفتاح ، 1968 ، مبادئ القانون الاداري الكويتي ، دار النهضة العربية .
11- حشيش ، عبد الحميد ، 1977، دراسات في الوظيفة العامة في النظام الفرنسي ، دار النهضة العربية .
12- الحلو ، ماجد راغب ، بدون سنة نشر ، القانون الاداري الكويتي ، الكويت ، منشورات دار ذات السلاسل .
13- خاطر ، شريف يوسف ، 2009 ، الوظيفة العامة ، دراسة مقارنة ، الطبعة الثانية ، دار النهضة العربية .
14- الدسوقي ، محمد ابراهيم ، 2011، الحقوق المالية للموظف العام ، الطبعة الاولى ، القاهرة ، دار النهضة العربية .
15- راضي ، مازن ليلو ، 2010 ، القانون الاداري العام ، الطبعة الثالثة ، مطبعة جامعة دهوك .
16- السيد ، محمد صلاح عبد البديع ، 1996، النظام القانوني للموظف العام في مصر تشريعا" وقضاء" ، الطبعة الاولى ، القاهرة ، دار النهضة العربية .
17- الشريف ، عزيزة ، 1988 ، النظام التاديبي وعلاقته بالانظمة الجزائية الاخرى ، بدون طبعة ، القاهرة ، دار النهضة العربية .
18- شمسه ، محمد باقر ، 1980 ، مبادئ التدقيق ، بدون سنة طبع ، جامعة السليمانية .
19- الشيخلي ، عبد القادر ، 2015 ، القانون الاداري السعودي ، الطبعة الاولى ، عمان ، دار الثقافة للنشر .
20- الطائي ، حسان عبد الله يونس ، 2017 ، انقضاء الرابطة الوظيفية والرقابة القضائية على القرارات الصادرة بشانها ( دراسة مقارنة ) ، الطبعة الاولى ، مصر ، مركز الدراسات العربية .
21- العاني ، وسام صبار ، 2015 ، القضاء الاداري ، الطبعة الاولى ، بغداد ، مكتبة السنهوري .
22- عبد الله ، عبد الغني بسيوني ، 2006، القانون الاداري ، الطبعة الاولى ، الاسكندرية ، منشاة المعارف .
23- عبد الوهاب ، محمد رفعت ، 2005 ، مبادئ واحكام القانون الاداري ، لبنان ، منشورات الحلبي الحقوقية .
24- عثمان ، عثمان خليل ، 1958، نظرية المرافق العامة ، القاهرة .
25- فرحات ، فوزي ، 2012 ، القانون الاداري العام ، الطبعة الثانية ، بيروت ، منشورات الحلبي الحقوقية .
26- فيصل ، غازي ، 2014 ، مقالات وتعليقات في الوظيفة العامة ، منشورات صباح صادق جعفر .
27- قرارات وفتاوى مجلس شورى الدولة ، 2018 ، بيروت ، دار السنهوري .
28- القيسي ، محي الدين ، 2007، القانون الاداري العام ، بيروت ، منشورات الحلبي الحقوقية .
29- كنعان ، نواف ، 2007 ، القانون الاداري ، الكتاب الثاني ، الطبعة الاولى ، عمان ، دار الثقافة للنشر والتوزيع .
30- محمد ، حسين عثمان ، 2006 ، اصول القانون الاداري ، الطبعة الاولى ، بيروت ، منشورات الحلبي الحقوقية .
31- مصطفى ، علي ، الوظيفة العامة ، بدون دار نشر .
32- المكاوي ، عادل عبدالله ، 2013، الموظف الاداري ، الطبعة الاولى ، القاهرة ، مؤسسة طيبة للنشر والتوزيع .
33- مهنا ، محمد فؤاد ، 1958 ، القانون الاداري المصري والمقارن ، ج1 ، بدون دار نشر .
34- مهنا ، محمد فؤاد ، 1967 ، سياسة الوظائف وتطبيقاتها في ضوء علم التنظيم ، القاهرة .
القوانين والقرارات :
1- دستور جمهورية العراق لسنة 2005 .
2- قانون العقوبات العراقي رقم 111 لسنة 1969 المعدل .
3- قانون الخدمة المدنية العراقي رقم 24 لسنة 1960 المعدل .
4- قانون انضباط موظفي الدولة العراقي رقم 14 لسنة 1991 المعدل .
5- قانون رواتب موظفي الدولة العراقي رقم 22 لسنة 2008 .
6- قانون التقاعد العراقي الموحد رقم 9 لسنة 2014 .
7- قانون التعديل الاول لقانون التقاعد العراقي الموحد رقم 26 لسنة 2019 .
8- قانون مجلس الدولة العراقي رقم 71 لسنة 2017 .
9- قانون التعديل الخامس لقانون مجلس شورى الدولة رقم 17 لسنة 2013 .
10- قانون الموازنة العامة الاتحادية .
11- قرار مجلس قيادة الثورة المنحل رقم 603 لسنة 1987 والتعليمات رقم 11 لسنة 1987 الملحقه به .
12- قرار مجلس قيادة الثورة المنحل رقم 418 لسنة 1987 .
13- قرار مجلس الوزراء رقم 315 لسنة 2019 والضوابط الملحقه به .
14- قرار مجلس الوزراء رقم 12 لسنة 2019 .
15- قرار مجلس الوزراء رقم 337 لسنة 2019 .
16- قرار مجلس قيادة الثورة المنحل رقم 18 لسنة 1993 .
17- قرارات وفتاوى مجلس الدولة العراقي .




References
First "/ books:
1- Badran, Muhammad Muhammad, 1990, Public Service Law, Cairo, Arab Renaissance House .
2- Badawi, Tharwat, 1973, Principles of Administrative Law, Egypt .
3- Al-Barzanji, Essam Abdel-Wahab and others, 2015, Principles and Provisions of Administrative Law, Dar Al-Sanhouri Law and Political Science .
4- Waterikh, Ramadan Muhammad, 1997, Mediator in Administrative Law, Cairo, Dar Al-Nahda Al-Arabiya .
5- Al-Jubouri, Maher Saleh, 1989, Administrative Law, Mosul, University of Mosul Press .
6- Gamal El-Din, Sami, 2009, Fundamentals of Administrative Law, First Edition, Alexandria, Knowledge Foundation
7- Jawad, Muhammad Ali, 2010, Administrative Judiciary, Legal Library, Cairo, Al-Aatek Book Industry .
8- Hamid, Mustafa, 1968, Principles of Iraqi Administrative Law, Baghdad .
9- Habib, Mahmoud Abu Al-Saud, 1998, The Theory of Discipline in the Public Service, without publishing house .
10- Hassan, Abdel Fattah, 1968, Principles of Kuwaiti Administrative Law, Dar Al-Nahda Al-Arabiya .
11- Hashish, Abdel-Hamid, 1977, Studies in the Public Service in the French System, Dar Al-Nahda Al-Arabiya .
12- Al-Hilu, Majed Ragheb, without a year of publication, Kuwaiti Administrative Law, Kuwait, Dhat Al-Salasil Publications .
13- Khater, Sherif Youssef, 2009, The Public Service, A Comparative Study, Second Edition, Dar Al-Nahda Al-Arabia .
14- El-Desouki, Mohamed Ibrahim, 2011, The Financial Rights of the Public Employee, First Edition, Cairo, Arab Renaissance House .
15- Radi, Mazen Lillo, 2010, General Administrative Law, Third Edition, University of Duhok Press .
16- El-Sayed, Mohamed Salah Abdel-Badi ', 1996, The Legal System for the Public Servant in Egypt in Legislation and the Judiciary, First Edition, Cairo, Arab Renaissance House .
17- Al-Sharif, Aziza, 1988, The Disciplinary System and Its Relation to Other Criminal Systems, Unprinted, Cairo, Dar Al-Nahda Al-Arabiya .
18- Shamsa, Muhammad Baqer, 1980, Principles of Auditing, without a year of printing, Sulaymaniyah University .
19- Al-Sheikhly, Abdul Qadir, 2015, Saudi Administrative Law, First Edition, Amman, Dar Al-Thaqafa Publishing .
20- Al-Taie, Hassan Abdullah Yunis, 2017, The Expiration of the Job Association and Judicial Supervision of Decisions Issued in Concern (Comparative Study), First Edition, Egypt, Center for Arab Studies .
21- Al-Ani, Wissam Sabbar, 2015, Administrative Judiciary, First Edition, Baghdad, Al-Sanhouri Library .
22- Abdullah, Abdel-Ghani Bassiouni, 2006, Administrative Law, First Edition, Alexandria, Al Maarif Institution .
23- Abd al-Wahhab, Muhammad Rifat, 2005, Principles and Provisions of Administrative Law, Lebanon, Al-Halabi Human Rights Publications .
24- Othman, Othman Khalil, 1958, The Theory of Public Utilities, Cairo .
25- Farhat, Fawzi, 2012, Public Administrative Law, Second Edition, Beirut, Al-Halabi Legal Publications .
26- Faisal, Ghazi, 2014, articles and comments on the civil service, publications of Sabah Sadiq Jaafar .
27- Decisions and Fatwas of the State Council, 2018, Beirut, Dar Al-Sanhouri .
28- Al-Qaisi, Mohieddin, 2007, General Administrative Law, Beirut, Al-Halabi Human Rights Publications .
29- Kanaan, Nawwaf, 2007, Administrative Law, Book Two, First Edition, Amman, House of Culture for Publishing and Distribution .
30- Muhammad, Hussein Othman, 2006, Fundamentals of Administrative Law, First Edition, Beirut, Al-Halabi Juridical Publications .
31- Mustafa, Ali, civil service, without a publishing house .
32- Al-Mekkawi, Adel Abdullah, 2013, The Administrative Officer, First Edition, Cairo, Good Foundation for Publishing and Distribution .
33- Muhanna, Muhammad Fouad, 1958, Egyptian and Comparative Administrative Law, Part 1, without publishing house .
34- Muhanna, Mohamed Fouad, 1967, The politics of jobs and their applications in light of the science of organization, Cairo .
Laws and decisions:
1- The Constitution of the Republic of Iraq for the year 2005 .
2- Iraqi Penal Code No. 111 of 1969, amended .
3- Iraqi Civil Service Law No. 24 of 1960, amended .
4- Iraqi State Employees Discipline Law No. 14 of 1991, amended .
5- Iraqi State Employees Salary Law No. 22 of 2008 .
6- The Unified Iraqi Retirement Law No. 9 of 2014 .
7- Law of the First Amendment to the Unified Iraqi Retirement Law No. 26 of 2019 .
8- Iraqi State Council Law No. 71 of 2017 .
9- Law of the Fifth Amendment to the State Council Law No. 17 of 2013 .
10- Federal Budget Law .
11- Decision of the dissolved Revolutionary Command Council No. 603 of 1987 and Instructions No. 11 of 1987 attached to it
12- Decision of the dissolved Revolutionary Command Council No. 418 of 1987 .
13- Cabinet Resolution No. 315 of 2019 and the controls attached to it .
14- Cabinet Resolution No. 12 of 2019 .
15- Cabinet Resolution No. 337 of 2019 .
16- Decision of the dissolved Revolutionary Command Council No. 18 of 1993 0
17- Decisions and fatwas of the Iraqi State Council .
منشور
2020-10-08
كيفية الاقتباس
م.م. زينب صبري محمد. (2020). المركز القانوني للموظفين وفقا لقرار مجلس الوزراء رقم 315 لسنة 2019. مجلة الفنون والأدب وعلوم الإنسانيات والاجتماع, (59), 253-272. https://doi.org/10.33193/JALHSS.59.2020.286
القسم
المقالات