النظام القانوني لانعقاد محاكم القضاء الدستوري

(دراسة مقارنة)

  • م.د. محمد سالم كريم كلية القانون - جامعة واسط - العراق
الكلمات المفتاحية: النظام القانوني، محاكم، القضاء الدستوري

الملخص

   تحظى محاكم القضاء الدستوري بأهمية خاصة لدى الكثير من الدول في الوقت الحاضر ، واضحت تحتل مكانة متميزة في نظمها الدستورية التي وضعتها في مصاف المؤسسات الدستورية بالدولة. واخذت تحصل على انظمة قانونية خاص بها تميزها عن باقي الهيئات القضائية بحكم طبيعة الوظائف التي تمارسها. واحتل نظام انعقاد تلك المحاكم جزء مهم من انظمتها القانونية التي اخذ فيها المشرع على عاتقه تحديد معالمه واحكامه بالطريقة التي يراها مناسبة لديمومة عمل تلك المحاكم وتسهيل عملية انعقادها في اطار متطلبات استقلالها. ويعد انعقاد محاكم القضاء الدستوري بمثابة اذن لهيئاتها القضائية في نظر القضايا المدرجة على جدول اعمالها حيث يتولى المشرع تحديد الحد الادنى من عدد الاعضاء اللازم لانعقاد هيئتها القضائية بما يضمن استيفاء القدر الممكن من مقومات العدالة التي تسعى الى تحقيقها تلك المحاكم من خلال الفصل بالقضايا المعروضة عليها. وبحثنا في طبيعة الاحكام المنظمة لانعقاد محاكم القضاء الدستوري بشكل مقارن لإبراز مبادئ النظام القانوني لانعقاد المحكمة الاتحادية العليا في العراق ومدى كفاءة المشرع في تنظيمها مستنيرين بأحكام انعقاد محاكم القضاء الدستوري في كل من الولايات المتحدة الامريكية ومصر والامارات العربية. فقد ابرز البحث مواطن التباين في تنظيم انعقاد محاكم القضاء الدستوري بين النظم القانونية محل المقارنة نتيجة اختلاف فلسفة المشرعين في تشييد مقومات النظام السياسي التي يعد فيها القضاء الدستوري احد اهم السلطات ويمارس دورا محوريا في المحافظة على تلك المقومات وتناسق العمل فيما بينها بما يكفل ديمومة عمل النظام السياسي وتحقيق اهدافه. كما انصب هذا البحث على ايجاد معالجات قانونية لقواعد انعقاد المحكمة الاتحادية العليا في العراق التي اضحت لا تتلائم مع الادوار التي تقوم بها وضرورات انعقادها بكل سهولة ويسر ، وكانت لنا دعوة جادة موجهة للمشرع الغرض منها الاستفادة من مناهج النظم القانونية المقارنة في صياغة نظام قانوني لانعقاد المحكمة الاتحادية العليا يحفظ لها هيبتها واستقلالها ويضمن سهولة انعقادها.

المراجع

اولا: الكتب:
1. أبو المجد , احمد كمال. (1960). الرقابة على دستورية القوانين في الولايات المتحدة والإقليم المصري. القاهرة: دار النهضة العربية.
2. أبو يونس ، محمد باهي. (2017). أصول القضاء الدستوري. الإسكندرية: دار الجامعة الجديدة.
3. الحمادي , حسن بن احمد. (2003). نظرية حجية الحكم القضائي في الشريعة الإسلامية (ط.1). عمان: الدار العلمية الدولية للنشر والتوزيع ودار الثقافة للنشر.
4. الشمري ، سعد ممدوح نايف. (2006). الرقابة على دستورية القوانين واللوائح. القاهرة: دار أبو المجد للطباعة.
5. الشورابي ، عبدالحميد وعزالدين الدناصوري. (2002). الدعوى الدستورية. الإسكندرية: منشاة المعارف.
6. الشيخ ، عصمت عبدالله. (2003). مدى استقلال القضاء الدستوري في شأن الرقابة على دستورية القوانين. القاهرة: دار النهضة العربية.
7. جريح ، محسن جميل. (2009). المحكمة الاتحادية العليا ، دراسة مقارنة (ط.1). لندن: دار السياب.
8. حسنين , إبراهيم محمد. (2003). الرقابة القضائية على دستورية القوانين في الفقه والقضاء. القاهرة: دار الكتب القانونية.
9. خاطر ، طلعت يوسف. (2014). استقلال القضاء ( حق الإنسان في اللجوء إلى قضاء مستقل). المنصورة: دار الفكر والقانون.
10. راغب ، وجدي. (1974). النظرية العامة في العمل القضائي. الإسكندرية: منشأة المعارف.
11. سالمان ، عبد العزيز محمد. (1995). رقابة دستورية القوانين. القاهرة: دار الفكر العرب.
12. سلامة ، وهيب عياد. (1992). أسلوب إصدار المحكمة الدستورية العليا لأحكامها. القاهرة: دار النهضة العربية.
13. سيد ، رفعت عيد. (2004). الوجيز في الدعوى الدستورية (ط.1). القاهرة: دار النهضة العربية.
14. عبد البديع ، محمد صلاح. (2002). قضاء الدستورية في مصر (ط.2). القاهرة: دار النهضة العربية.
15. عبد الرحمن ، محمد سعيد. (2008). الحكم القضائي. الإسكندرية: دار الفكر الجامعي.
16. علي ، سعيد السيد. (1999). حقيقة الفصل بين السلطات في النظام السياسي والدستوري للولايات المتحدة الامريكية. القاهرة: دار المعارف.
17. عمر , نبيل إسماعيل. (2006). النظام القانوني للحكم القضائي (ط.1). الإسكندرية: دار الجامعة الجديدة.
18. فوزي ، هشام محمد. (1999). رقابة دستورية القوانين (دراسة مقارنة بين أمريكا ومصر). القاهرة: مركز القاهرة لدراسات حقوق الإنسان.
19. كامل ، نبيلة عبدالحليم . (1993). الرقابة القضائية على دستورية القوانين. القاهرة: دار النهضة العربية.
20. مهدي ، غازي فيصل. (2008). المحكمة الاتحادية العليا ودورها في ضمان مبدأ المشروعية (ط.1). بغداد: موسوعة الثقافة القانونية.
21. ناجي ، مكي. (2007). المحكمة الاتحادية العليا في العراق (ط.1). النجف: دار الضياء للطباعة.
22. هندي , احمد. (2005). أسباب الحكم المرتبطة بالمنطوق. الإسكندرية: دار الجامعة الجديدة للنشر.

ثانيا: الكتب المترجمة:
1. الوتيز ، لاري. (1992) . نظام الحكم في الولايات المتحدة الأمريكية (ط.1). القاهرة: الجمعية المصرية لنشر المعرفة والثقافة العالمية.
2. شفارتز ، برنارد. (1980) . القانون في أمريكا. القاهرة: دار المعارف.
3. فرانز ، ورث ألان. (1991) . مدخل إلى النظام التشريعي في الولايات المتحدة (ط1). الاردن: مركز الكبار.
4. كارب ، روبرت أ. وستيدهام ، رونالد. (1997). الإجراءات القضائية في أمريكا (ط.1). القاهرة: الجمعية المصرية لنشر المعرفة والثقافة العالمية.
5. لويد ، دينس. (1981) . فكرة القانون. الكويت : عالم المعرفة
6. مولايد ، كارول. (1980) . النظام القضائي في الولايات المتحدة. القاهرة: دار النهضة العربية.

ثالثا: البحوث:
1. عبدالله ، دولة احمد ومحمد ، بيداء عبدالجواد. (2011) . دور المحكمة الاتحادية العليا في حماية حقوق الإنسان في العراق. مجلة الرافدين للحقوق_ جامعة الموصل: (13)49.
2. عبود ، ياسر عطيوي . (2010) . المحكمة الاتحادية العليا العراقية ودورها في حماية نصوص الدستور. مجلة العلوم الإنسانية _ جامعة بابل: (1) 3.
3. عمر ، شورش حسن وقادر، سوزان عثمان. (2017) . الحكم الدستوري والأثر المترتب عليه (المحكمة الاتحادية العليا نموذجا). مجلة كلية الحقوق _ جامعة النهرين: (19).
4. عمر ، شورش حسن. (2017) . ضوابط استقلال المحكمة الاتحادية العليا في العراق من حيث التشكيل. مجلة كلية القانون للعلوم القانونية والسياسية _ جامعة كركوك. (6)21.
5. يونس ، مها بهجت. (2008) . المحكمة الاتحادية العليا واختصاصها بالرقابة على دستورية القوانين. مجلة كلية الحقوق _ جامعة النهرين: (21) 11.
6. يونس ، مها بهجت. (2008) . إجراءات إصدار الحكم الدستوري. مجلة العلوم القانونية: (23)1.

References
First: Books:
1. Abu Al-Majd, Ahmed Kamal. (1960). Overseeing the constitutionality of laws in the United States and the Egyptian region. Cairo: The Arab Renaissance House.
2. Abu Yunus, Muhammad Bahi. (2017). The origins of the constitutional judiciary. Alexandria: The New University House.
3. Al-Hammadi, Hassan bin Ahmed. (2003). The authoritative theory of judicial judgment in Islamic law (ed.1). Amman: International Scientific House for Publishing and Distribution and House of Culture for Publishing.
4. Al-Shammari, Saad Mamdouh Nayef. (2006). Control over the constitutionality of laws and regulations. Cairo: Abu Al-Majd House for Printing.
5. Chourabi, Abdel Hamid and Ezzedine Al-Danasouri. (2002). The constitutional lawsuit. Alexandria: Knowledge Foundation.
6. Sheikh Ismat Abdullah. (2003). The extent of independence of the constitutional judiciary in the matter of monitoring the constitutionality of laws. Cairo: The Arab Renaissance House.
7. Jirh, Mohsen Jamil. (2009). Federal Supreme Court, a comparative study (ed.1). London: Dar Al-Sayyab.
8. Hassanein, Ibrahim Mohamed. (2003). Judicial oversight of the constitutionality of laws in jurisprudence and the judiciary. Cairo: House of Legal Books.
9. Khater, Talaat Youssef. (2014). Judicial independence (the human right to resort to an independent judiciary). Mansoura: House of Thought and Law.
10. Ragheb, and serious. (1974). General theory in judicial work. Alexandria: Knowledge Facility.
11. Salman, Abdul Aziz Muhammad. (1995). Constitutional oversight of laws. Cairo: House of Arab Thought.
12. Salama, Waheeb Ayad. (1992). How the Supreme Constitutional Court issues its rulings. Cairo: The Arab Renaissance House.
13. Syed, Rifaat Eid. (2004). Al-Wajeez in the Constitutional Case (ed. 1). Cairo: The Arab Renaissance House.
14. Abdel Badi ', Mohamed Salah. (2002). Constitutional judiciary in Egypt (ed. 2). Cairo: The Arab Renaissance House.
15. Abdul Rahman, Muhammad Saeed. (2008). Judicial ruling. Alexandria: University Thought House.
16. Ali, Saeed Mr. (1999). The fact of separation of powers in the political and constitutional system of the United States of America. Cairo: House of Knowledge.
17. Omar, Nabil Ismail. (2006). The legal system of judicial governance (ed.1). Alexandria: The New University House.
18. Fawzi, Hisham Mohamed. (1999). Constitutional control of laws (a comparative study between America and Egypt). Cairo: Cairo Institute for Human Rights Studies.
19. Kamel, Nabila Abdel Halim. (1993). Judicial oversight of the constitutionality of laws. Cairo: The Arab Renaissance House.
20. Mahdi, Ghazi Faisal. (2008). The Federal Supreme Court and its role in ensuring the principle of legality (ed.1). Baghdad: Encyclopedia of Legal Culture.
21. Nagy, Makki. (2007). The Federal Supreme Court in Iraq (ed.1). Najaf: Dar Al-Diaa for printing.
22. Indian, Ahmed. (2005). Reasons for judgment associated with the operative. Alexandria: The New University House for Publishing.

Second: Translated books:
1. Ellottis, Larry. (1992). The system of government in the United States of America (ed.1). Cairo: Egyptian Association for the Diffusion of Knowledge and World Culture.
2. Schwartz, Bernard. (1980). Law in America. Cairo: House of Knowledge.
3. Franz, Alan inherited. (1991). An Introduction to the Legislative System in the United States (ed. 1). Jordan: Adult Center.
4. Karp, Robert A. Westham, Ronald. (1997). Judicial procedures in America (ed. 1). Cairo: The Egyptian Association for the Diffusion of Knowledge and World Culture.
5. Lloyd, Dennis. (1981). The idea of the law. Kuwait: A World of Knowledge
6. Molaid, Carol. (1980). The judicial system in the United States. Cairo: Arab Renaissance House.


Third: Research:
1. Abdullah, the state of Ahmed and Muhammad, Bida Abdul-Jawad. (2011). The role of the Federal Supreme Court in protecting human rights in Iraq. Al-Rafidain Journal of Rights - University of Mosul: (13) 49.
2. 2. Abboud, Yasser Ataiwi. (2010). The Iraqi Federal Supreme Court and its role in protecting the provisions of the constitution. Journal of Human Sciences - University of Babylon: (1) 3.
3. 3. Omar, Shorsh Hassan and Qadir, Suzan Othman. (2017). The constitutional ruling and its impact (the Federal Supreme Court as a model). Journal of the Faculty of Law - Al-Nahrain University: (19).
4. 4. Omar, Shorash Hassan. (2017). Controls of independence of the Federal Supreme Court in Iraq in terms of formation. Journal of the College of Law for Legal and Political Sciences - University of Kirkuk. (6) 21.
5. 5. Yunus, Maha Bahjat. (2008). The Federal Supreme Court and its jurisdiction to oversee the constitutionality of laws. Journal of the Faculty of Law - Al-Nahrain University: (21) 11.
6. 6. Yunus, Maha Bahjat. (2008). Procedures for issuing a constitutional judgment. Journal of Legal Sciences: (23) 1.

Fourth: Books in English:
1. peele , Gillian. (1998) . Development in American politics. Britain: Seven Bridges Press.
2. Ginsberg ,Tom. (2003) . Judicial review in new democracy : constitutional court in Asian cases.UK: Cambridge university press.
3. J. Miner, Roger. (1990) . Rewriting the History of the Judiciary Act of 1789. USA: University of Oklahoma Press.
منشور
2020-10-08
كيفية الاقتباس
م.د. محمد سالم كريم. (2020). النظام القانوني لانعقاد محاكم القضاء الدستوري : (دراسة مقارنة). مجلة الفنون والأدب وعلوم الإنسانيات والاجتماع, (59), 231-252. https://doi.org/10.33193/JALHSS.59.2020.285
القسم
المقالات